Щодо тарифних відстаней для визначення плати за перевезення вантажів у напрямку портів “Великої Одеси”

23.04.2025

Інформаційна довідка:

Після відкриття мостового переходу через р. Південний Буг в районі міста Вознесенськ і відновлення залізничного руху на дільниці Колосівка – Вознесенськ 26.02.2025 Укрзалізницею були внесені зміни до Плану формування поїздів та Тарифного керівництва №4 залізниць України, та, починаючи з 01.03.2025 вагонопотоки з Донецької, Придніпровської, частини Південної та Одеської залізниці у напрямку портів Великої Одеси було перерозподілено за принципом мінімізації відстані перевезень з метою зменшення експлуатаційних витрат залізниць. 

Таким чином, змінилися тарифні відстані перевезень у напрямку окремих портів в залежності від фактичної відстані перевезень зі станцій відправлення вище зазначених залізниць, тобто ситуація з визначенням плати за перевезення вантажів повернулася до тих параметрів, які діяли до початку повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну.

Відповідно до ст.57 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою КМУ від 06.04.1998 №457 плата за  перевезення  вантажів  справляється залежно від відстані, яка визначається згідно з планом формування поїздів.

Збірником тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом та пов’язані з ними послуги, затвердженого Наказом від 26.03.2009 № 317 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2009 за № 340/16356 встановлено, що плата за перевезення вантажів обчислюється залежно від відстані перевезення, яка визначається за Тарифним керівництвом № 4 залізниць України.

Якщо при виникненні перешкод до перевезення вантажу з причин, що не залежать від перевізника, був змінений шлях прямування вантажу, то плата за перевезення визначається за цим зміненим маршрутом перевезення за фактичну тарифну відстань. Саме ця норма діяла після руйнування мостового переходу через р. Південний Буг, коли весь вантажопотік призначенням у порти Великої Одеси було перенаправлено через єдину діючу ділянку Вапнярка – Роздільна, але тоді різниця у відстанях була мінімальна і входила у спільні тарифні пояси.

Щодо останнього рішення про зміни плану формування поїздів:

Асоціація вважає неприйнятним введення в дію зміни плану формування у непрозорий та непрогновозаний спосіб, як це відбулося після відновлення руху на дільниці Колосівка – Вознесенськ.

Прийняттю подібних рішень повинен передувати всебічний аналіз вантажопотоків на адресу окремих портів враховуючи спеціалізацію термінальних комплексів. На підставі цього аналізу Укрзалізниця мала б заздалегідь надати учасникам ринку рішення щодо впровадження змін у перенаправленні вагонопотоків для врахування  при плануванні витрат на перевезення вантажу.

Саме з приводу останніх змін у плані формування ми бачимо, що рішення приймалося без належного інформування та роз’яснення, фактично “сьогодні на сьогодні”, що співпало з масштабною кібератакою на автоматизовані системи Укрзалізниці. Це, в свою чергу, ще більше поставило під сумнів обґрунтованість та  доцільність  цих змін.