10 вересня 2025 року відбулася експертна дискусія, організована Центром транспортних стратегій (ЦТС), присвячена тарифній політиці на залізничні вантажні перевезення у 2025–2026 роках.
Основною метою дискусії стало сприяння прозорому діалогу між “Укрзалізницею” та учасниками ринку, підвищення прогнозованості тарифної політики й формування партнерських відносин між перевізником та клієнтами.
Серед ключових тем круглого столу:
- фактори, що визначатимуть вартість залізничних перевезень у 2025–2026 роках;
- індексація тарифів та її наслідки для бізнесу;
- вплив вартості перевезень на експортні вантажопотоки (АПК, ГМК, будматеріали, контейнерні перевезення);
- перспективи зростання вантажної бази;
- оновлення системи тарифоутворення відповідно до сучасних економічних умов.
Позиції учасників дискусії
Держава: стабільність і підтримка
Заступник міністра фінансів України Олександр Кава відзначив, що держава вже кілька років системно підтримує залізничну галузь:
у 2025 році понад 4 млрд грн було спрямовано на закупівлю нових пасажирських вагонів;
виділені кошти також на електрифікацію та модернізацію інфраструктури, включаючи напрямок від станції Тараса Шевченка до Черкас та проєктні роботи на інших ділянках;
Україна вперше сформувала європейську практику фінансування рухомого складу та інфраструктури з держбюджету.
Водночас, наголосив Кава, нинішні обсяги фінансування — недостатні для масштабних потреб галузі.
Бізнес: виклики і загрози
Представник ArcelorMittal Кривий Ріг наголосив, що підвищення тарифів створює критичні ризики для промисловості. Компанія щороку перевозить 8 млн тонн продукції (руда, вугілля, металопродукція), і будь-яке підвищення тарифів без урахування ринкової ситуації може зробити виробництво збитковим.
За останні чотири роки група інвестувала 1 млрд доларів для підтримки українського підприємства. Проте додаткові втрати можуть призвести до неможливості покривати витрати та поставити під сумнів подальшу діяльність.
Міністерство економіки: необхідність нової моделі
Представник Міністерства економіки України Олександр Білянський підкреслив, що понад 30 років в Україні зберігається практика квазіфіскальної політики, коли “Укрзалізниця” перекладає свої витрати на успішний бізнес.
Він окреслив два ключові кроки:
- зміна законодавства з імплементацією європейської моделі;
- перегляд тарифної політики з урахуванням еластичності попиту.
Білянський наголосив, що для контейнерних перевезень вирішальними є швидкість і ціна. Якщо тарифи перевищують автоперевезення, вантажі йдуть на дороги. Натомість зниження тарифів могло б повернути вантажі на залізницю та забезпечити додатковий приріст бази.
Федерація роботодавців України: роль держави
Генеральний директор Федерації роботодавців України Руслан Іллічов нагадав, що організація об’єднує 47 галузей промисловості, включно з “Укрзалізницею”.
Він підкреслив, що стабільна фінансова підтримка держави дозволить компанії:
- збалансувати доходи і витрати;
- реструктурувати борги;
- впевнено планувати інвестиції;
- знизити ризики для експортерів, які сьогодні потерпають від постійних дискусій щодо підвищення тарифів.
Також Федерація виступає за розширення програм закупівлі пасажирських локомотивів за рахунок державних та міжнародних ресурсів.
Агробізнес: ризики для конкурентоспроможності
Представник компанії Kernel наголосив, що індексація тарифів на 37% означає додатково 5 доларів на тонну для агропродукції. Це негативно впливає на сектор, де конкуренція з автоперевезеннями особливо відчутна.
На дистанції 400–500 км вартість доставки автомобілем і залізницею майже однакова. Якщо тарифи зростуть, частина вантажів неминуче перейде на дороги.
Kernel виступає за те, щоб у першу чергу підвищувати тарифи на збиткові перевезення, адже проста індексація лише стимулює подальший відтік вантажів з залізниці.
“Укрзалізниця”: пошук нових вантажів
Заступник директора департаменту комерційної роботи АТ “Укрзалізниця” Валерій Ткачов представив динаміку вантажної бази:
до війни — 312–315 млн тонн;
у 2022–2023 рр. — 150–155 млн тонн;
у 2024 році — 175 млн тонн;
прогноз на 2025 рік — 162–165 млн тонн.
Основним фактором скорочення стало падіння обсягів перевезення вугілля через втрату 122 шахт. Натомість зросли перевезення зернових — у 2024 році вони сягнули майже 40 млн тонн.
“Укрзалізниця” активно працює над диверсифікацією вантажної бази, залучаючи ритейл, малий і середній бізнес, а також нові сегменти (ліс, промислові товари).
Дискусія підтвердила, що тема тарифної політики є ключовою для розвитку транспортної галузі та економіки країни загалом.
Бізнес наголошує на необхідності конкурентних тарифів, аби зберегти експортні потоки.
Держава демонструє готовність фінансувати інфраструктуру та оновлення рухомого складу.
“Укрзалізниця” шукає нові джерела вантажів, водночас потребуючи стабільної фінансової моделі.
Наша Асоціація підтримує проведення подібних заходів і виступає за те, щоб тарифна політика була прозорою, прогнозованою та економічно обґрунтованою, відповідаючи як інтересам держави, так і потребам бізнесу.
Повне відео ви можете переглянути за посиланням:
